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关于改进中等职业学校毕业生报考高等职业院校招生工作的若干意见

[2014-04-28] 点击:

各市教育局、各市招考办、省属中等职业学校:
    自1997年我省试办高等职业教育以来,各高等职业院校对口招收中等职业学校毕业生已达7万余人。期间省教育厅、省招考委就中职升学招生工作下发了一系列文件,制定了切实可行的实施办法,经过几年的实践取得了较好的效果,受到了各高职院校和广大中职毕业生的欢迎与认可。同时这项工作对促进中、高等职业教育改革与发展,搭建人才成长的立交桥,建立和完善职业教育体系等方面也起到了积极作用。但是由于前些年普通中专、职业高中和技工学校三类学校在培养目标、教学内容、教材使用方面有较大的差异,因而限制了招生考试的内容及方式。尽管考试起到了一定的择优选拔作用,但也带来一定的负面影响:考试的范围和内容要求不适应当前职业教育教学的需要,个别学校片面理解中职升学考试的要求,不按中职培养目标和教学要求组织教学,而是高职升学考什么课,就设什么课,考什么内容就讲什么内容,一些学校还从新生入学起就办起了高职升学班、备考班,表现出比较明显的应试教育倾向,并且有进一步发展蔓延的趋势。这些现象不但偏离了中等职业学校的办学方向,影响学校的正常教学工作,也制约着中等职业教育的健康发展。
    为贯彻落实《辽宁省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》精神,全面实现中等职业教育培养目标,促进中、高等职业教育更好地衔接和健康发展,根据当前国家对中等职业教育教学改革有关文件要求,结合我省中等职业教育发展的实际,在原有工作的基础上,对改进中等职业学校毕业生报考高等职业院校(包括报考本科层次的普通学校)招生考试工作提出如下意见:
    一、坚持中等职业教育的培养目标,正确处理就业与升学教育的关系。就业是职业教育的主要价值取向,以就业为导向反映了职业教育的本质要求。中等职业教育的根本任务是使受教育者在德、智、体、美等方面全面发展,成为在生产、服务、技术、管理第一线工作的高素质劳动者和中、初等专门人才。中等职业教育既不是高等职业教育的预备教育,也不是以为高等院校输送学苗为主的教育。中职毕业生升入高职是就业教育的一个过程,而不是结果,升学考试的方式及内容是筛选优秀学生的手段,而不是中职教育的最终目标。中、高职衔接的根本目的是搭建人才成长的立交桥,建立完整的职业教育体系。因此各类职业学校要处理好升学和就业教育的关系,要按国家和省教育行政部门的有关教学文件要求设置课程,组织教学,保证中职人才培养规格,并要在此基础上根据学生升学和就业的志愿,给予他们必要的指导。各中等职业学校要坚持正确的办学方向,不得以办高职升学班和升学教育为办学方向,各级教育行政部门要进行正确的引导,不得以中职毕业生的升学率作为评价学校教学质量和办学水平的指标,学校也不得以此作为评价任课教师水平和对其奖惩的依据。
    二、突出职业教育特点,调整考试科目及分值。科学、合理地设置考试科目,确定分值,既是建立完善的中职升学考试制度的需要,也是职业教育教学改革的客观要求。根据国家对中职各专业课程设置的基本要求,本着保证文化基础,强化专业和实践能力考核的原则,从2004年起,中职升高职考试科目改为:语文、数学、外语和计算机应用基础四门文化基础课,一门专业综合课及技能考核。其中,文化基础课中语文、数学、外语满分各为100分,计算机应用基础满分为60分;专业综合课一般由3门专业主干课组成,满分为300分;技能考试满分为100分。总分为760分,其中,文化基础课满分为360分,专业综合课和技能考核满分为400分。
    三、进一步明确命题的原则与依据,注意考试工作对职业学校教育教学工作的正确导向。中职升高职考试的范围从2004年起一律以国家教育部2000年以来陆续颁发的《中等职业学校专业目录》、《中等职业学校重点建设专业教学指导方案》(80余个)、《中等职业学校文化基础课和部分专业技术基础课教学大纲》和国家有关行业主管部门制定的相关专业指导性教学计划(或方案),以及省教育厅贯彻上述相应文件的具体要求为命题的主要依据,以省教育厅《关于使用国家规划教材有关问题通知》中要求的相应规划教材为有关考试课程的基本教材,在此基础上,适当考虑各地、各校教学的实际情况和有关专业课程中当前学生应该学习掌握的新知识、新技术、新工艺、新方法。各科命题要以考核学生的基本知识、基本理论和基本技能为主,不出偏题、怪题和难度较大的题目。要突出职业教育的特点,要重点考核学生理论联系实际的能力、专业综合能力和实践能力。各专业综合课的命题除重点考核各主干专业课程本身的最基本、最核心的内容外,还要注意各门课程间的联系与衔接及其相关知识的综合运用;同时要尽可能通过适当的方式,在专业综合课中考核学生在实验、实训、模拟实习、案例分析等方面实际操作和解决实际问题的能力。
    四、改进考试方式,建立和完善职业教育教学与升学要求相协调的考试制度。逐步实现集中选拔性考试与学校平时教学考核相结合,考试内容要求与全面实现中等职业教育培养目标要求相结合,从而促使中职教育升学与就业教育的培养目标相统一。从2004年起,中职升高职考试不再制定下发理论课考试大纲,原则上不再事先指定所有专业综合课考试科目。专业综合课考试科目的确定,改为由省教育行政部门和省招考办,在每年组织命题时,根据国家和省教育行政部门的有关教学文件要求,在相关专业主干课程中,随机抽签确定3门左右专业课作为当年专业综合课考试科目。调整技能考核的内容与方式,使技能考核内容既充分体现专业本身的技能水平要求,又能真实反映考生的专业实践能力,并逐步将技能考核与职业学校推行职业资格证书工作有机结合起来;同时组织考核部门要加强对技能考核工作的指导与监督,使技能考核做到公平、公正、公开。从2005年起,由省招考办统一组织(每年两次),对中等职业学校学生进行语文、数学、外语、计算机应用基础等文化基础课程的能力水平测试,其成绩作为中职升高职相应文化基础课考试成绩(具体实施办法另定)。到2007年中职升高职考试将不再集中进行文化基础课考试,而只进行专业综合课和技能考核。
    五、明确中、高职专业的对口的原则,理顺中、高职专业衔接的关系。为更好的实现中、高等职业教育教学的衔接,中等职业学校毕业生原则上只能报考与所学专业相同或相近的高职院校相关专业。考虑到当前中、高等职业教育在专业设置及划分上尚不完全相对应,故中、高职专业的对口本着“宽专业、大门类”的原则划分,即将中、高职大体相同或相近的专业排序归类(详见附件)。如个别中职毕业生确在其所学专业以外的其他专业学有所长,经学校考核同意后也可跨专业门类(医类专业除外)报考。经学校和所在市负责报考部门审核同意后,考生报考具体的对口专业以其最终所选定的专业综合课和技能考核内容所对应的专业为准。
    六、改进录取方式,建立适应职业教育招生录取新机制。录取工作的原则与方式要突出职业教育的特点,为考生提供一定的选择空间,制定更加公平、合理、科学的录取办法。从2004年起,对原有的录取办法做三个方面的调整。第一,对参加考试的考生,录取时先根据当年的招生计划和考试成绩划定文化基础课最低分数线,在文化基础课最低分数线以上的考生,按本人志愿以专业综合课与技能考核的总分数为录取的依据(本科层次有关专业可对某些文化课考试成绩提出最低录取分数限制)。第二,在专业对口的前提下,考生可填报一个第一志愿和若干个参考志愿(报考本科层次除外);第三,在中职报考本科层次的招生工作中进行保送试点,对部分品学兼优的应届中等职业学校毕业生实行推荐保送的办法直接升入有关院校。保送推荐名额分配主要面向国家级重点中等职业学校专业建设水平较高的主干专业和一些办学思想端正、专业教育质量较高、特色突出的其他中等职业学校的品牌专业。(具体办法另定)
    七、加强领导,提高管理水平和服务质量。中职升学考试工作涉及面广、专业门类庞杂、政策性强、工作量大,且又面临很多新问题,是各类招生考试工作中难度较大的一个。所以各级教育行政部门和招生考试部门要对此项工作给予足够的重视,列入重要的议事日程,要认真研究解决制度建设、人员配备、责职划分、统筹管理等方面的问题,各有关部门要各司其职、通力合作,特别是在信息发布、升学指导、生源组织、资格审核、考务管理等方面不断提高管理水平和服务质量,切实保证整个招生考试工作政令畅通、工作协调、组织有序、清廉高效。

辽宁省教育厅

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